就在我们写这篇序言时,北非和中东正遭受着 “阿拉伯之春(Arab Spring)”的震荡。突尼斯要求总统本·阿里下台的抗议活动最初是从2010年12月17日街头小贩穆罕默德·巴乌茨茨(Mohamed Bouazizi)自焚抗议所引起的公众不满开始的。2011年1月14日,从1987年就统治突尼斯的总统(Zine El Abidine Ben Ali)下台后,抗议活动还远没有结束,突尼斯反对特权精英统治的革命热情日渐强烈,并且蔓延到了中东其他国家。胡斯尼·穆巴拉克(Hosni Mubarak)铁腕统治埃及近30年,在2011年2月11日被迫下台。巴林、利比亚、叙利亚和也门等国家的命运在我们完成这篇序言的时候还未见分晓。
对这些问题,美国麻省理工学院的德隆·阿西莫格鲁(Daron Acemoglu)教授和哈佛大学的詹姆斯·A. 罗宾逊(James A. Robinson)教授在2012年共同出版的《国家为什么会失败》(Why Nations Fail: Origins of Power, Poverty and Prosperity)一书中给出了肯定的回答。这个因素就是制度,是一个国家所采取的政治制度和经济制度决定了这个国家的经济绩效进而决定了与其他国家在经济绩效上的差异,他们将不同国家的政治制度和经济制度用包容性(inclusive)和攫取性(extractive)来刻画,认为包容性政治制度和包容性经济制度是实现长期经济增长的关键,攫取性政治制度和攫取性经济制度虽然能够在一定时期内实现经济增长,但是不能够持续。有的国家(或地区)建成了包容性政治制度和包容性经济制度,而有的国家(或地区)建成的是攫取性政治制度和攫取性经济制度,结果就造成了不同国家(或地区)之间经济增长和经济发展水平的差异,造成了世界性的不平等。那么,又是什么原因导致了有些国家建立的是包容性制度有些国家建立的是攫取性制度呢?阿西莫格鲁和罗宾逊通过像微小差别、制度漂移、偶然事件、政治失势者、创造性毁灭、良性循环、恶性循环、寡头铁律等概念进行了分析。
阿西莫格鲁现为美国麻省理工学院伊丽莎白和詹姆士·克利安经济学教授(Elizabeth and James Killian Professor of Economics)。他1967年出生于土耳其,现在拥有美国和土耳其两个国家的国籍。他于1989年在约克大学获得学士学位,于1990年和1992年分别在伦敦经济学院获得硕士和博士学位。他获得博士学位后,先是在伦敦经济学院做了1年的讲师,接着从1993年开始在麻省理工学院任职,然后担任助理教授(1993-1997)、副教授(1997-2000)、教授(2000-2004)、查尔斯·金德尔伯格应用经济学教授(Charles P. Kindleberger Professor of Applied Economics,2004-2010),从2010年开始担任伊丽莎白和詹姆士·克利安经济学教授。他的研究兴趣和研究领域颇为广泛,几乎涉及经济学的各个领域:政治经济学、经济发展、经济增长、经济理论、技术、收入和工资不平等、人类资本和训练、劳动经济学、网络经济学。阿西莫格鲁从1993年开始发表论文,截止到2012年,已经在《美国经济评论》、《政治经济学杂志》和《经济学季刊》等国际顶级期刊和论文集中发表论文100多篇,出版著作3部。其中,在《美国经济评论》(American Economic Review)发表论文13篇,《政治经济学杂志》(Journal of Political Economy)发表论文10篇,《经济学季刊》(Quarterly Journal of Economics)发表论文12篇,《计量经济学杂志》(Economitrica)发表论文4篇。他于2005年获得了约翰·贝茨·克拉克奖(John Bates Clark Medal)。他在2006年出版的著作《独裁和民主的经济起源》(Economic Origins of Dictatorship and Democracy)先后获得了美国出版协会最佳专业著作奖(Association of American Publishers Award for Excellence in Professional Scholarly Publishing)、美国政治学会颁发的威廉·赖克政治经济学最佳著作奖(William Riker Prize for Best Book Published in Political Economy)、美国政治学会颁发的伍德罗·威尔逊政府、政治或国际事务最佳著作奖(Woodrow Wilson Foundation Award for Best Book Published on Government, Politics or International Affairs)。
罗宾逊现为哈佛大学政府系大卫·弗洛伦斯政府学教授(David Florence Professor of Government)。他1982年在伦敦政治经济学院获得学士学位,1986年在英国华威大学获得硕士学位,1993年在耶鲁大学获得博士学位。他先后在墨尔本大学担任讲师(1992年9月1日至1995年8月30日),在南加州大学担任助理教授(1995年9月1日至1999年6月30日),在加州大学伯克利分校担任助理教授(1999年7月1日至2001年7月1日)和副教授(2001年7月1日至2004年6月30日),哈佛大学担任政府学教授(2004年7月1日至2009年6月30日),从2009年7月1日开始在哈佛大学担任大卫·弗洛伦斯政府学教授至今。罗宾逊教授的研究领域主要是政治经济学和比较政治学、经济和政治发展。他先后在《美国经济评论》、《政治经济学杂志》等国际顶级期刊和重要论文集中发表论文60多篇,出版专著5部。其中,他在《美国经济评论》发表论文11篇,在《经济学季刊》发表论文3篇,在《政治经济学杂志》发表论文1篇,在《美国政治科学评论》发表论文2篇。罗宾逊与阿西莫格鲁以及另一个共同的合作者西蒙·约翰逊(Simon Johnson)共同发表了近三十篇对经济学、政治经济学和制度经济学产生了重要影响的论文,罗宾逊和阿西莫格鲁共同出版了《独裁和民主的经济起源》、《国家为什么会失败》等重要著作。
第二,攫取性制度如何转向包容性制度?既然发展中国家或不发达国家经济落后的根源在于攫取性制度,那么它们能否转向采用包容性制度呢?阿西莫格鲁和罗宾逊认为,有可能,但是主要是受到偶然因素的影响。有可能是因为有些国家已经或者正在从攫取性制度转向包容性制度,例如非洲的博茨瓦纳。主要受偶然因素的影响,有两个方面的原因。一是所谓的“寡头铁律(iron law of oligarchy)”,其含义是指在许多采取攫取性制度的国家,在暂时转向包容性制度之后又退回到攫取性制度,原因在于既得利益者阻碍新制度的建立或者新的既得利益者也有维护既得利益的要求。二是包容性制度的建立可能受到像灾害、战争这样的偶然性历史事件或者某个偶然的历史人物出现的影响。所以,阿西莫格鲁和罗宾逊虽然找到了造成许多发展中国家或落后国家不发达的根源,但是没有能够找到摆脱困境的途径。奥尔森倒是强调几十年发生一次革命、外敌入侵、对外开放等可能会打破国内利益集团。然而,这正如前面所强调的,分析国家失败的根源容易,但是如何保证国家的兴起却是困难重重。因此,阿西莫格鲁和罗宾逊的分析只能是关于国家失败的政治经济学理论。